(odgovor na županov dopis Nakup objekta v Močilniku)
Spoštovani župan,
Veseli nas vaša skrb glede občinskega proračuna, pa tudi za pomisleke, razloge in pogoje pred odločitvijo za nakup, če bi to veljalo tudi za vse investicije v preteklih nekaj letih. Hkrati nas čudi, vsaj svetnike, ki v prejšnjem mandatu nismo sedeli v Občinskem svetu ali nismo kako drugače sodelovali pri delu Občine, da občina nima izdelanega scenarija glede same stavbe v Močilniku (vaša točka 3), čeprav problem obstaja že dobro desetletje, zaključno dejanje, to je prodaja nepremičnine na licitaciji, pa pričakovan. Pravzaprav nas je k temu, da mora občina kupiti objekt v Močilniku, prepričala prav vaša izjava ob kritiki trenutne dejavnosti, ki se tam odvija, češ da občina nima vpliva na to, kaj lastnik počne oziroma kakšno dejavnost v tem objektu in območju izvaja.
Svetniki oziroma predstavniki strank in list, ki tak nakup podpiramo smo mnenja, da je območje Močilnika ključnega pomena za razvoj turizma na Vrhniki, še zlasti zato, ker v zadnjem času namenjamo ogromna sredstva v njegov razvoj (Kulturni dom, Cankarjev dom), ki pa ne bodo imela ustreznega učinka, v kolikor vsega tega ne povežemo v celovito turistično ponudbo.
Sicer lahko k vaši točki 2 zapišemo, kaj se bo v prihodnosti v nepremičnini dogajalo (cilj: – zagotoviti turistu prijazno okolje in povečanje turističnega obiska; namen: – restavracija višjega kakovostnega razreda s krajevnimi značilnimi jedmi, dnevni bar, kavarna s slaščičarno z vrhniško kavo, urejen park s paviljonom; plesišče, koncerti, pikniki v okviru krajevnega parka; nosilci: – Občina, ZIC, najemniki nepremičnin in koncesionarji dopolnilnih dejavnosti; sredstva: – le za nakup, zagotovijo pa se s prodajo Rokodelskega doma ali z začasno prerazporeditvijo v okviru občinskega proračuna, tudi morebitni dogovor z banko upnico o prevzemu kredita potem, ko se z menjavo lastnine zagotovi 100% lastništvo, čeprav o tem, kaj bomo s tem objektom počeli, še nimamo prave ideje; za adaptacijo in vzdrževanje pa sredstva zagotovijo najemniki in kakšne potrebe so za nakup (širši družbeni interes in območje ključnega pomena za razvoj turizma), vendar je vse to pričakovati od svetnikov, milo rečeno neresno.
Svetniki, v kolikor bo tako odločila večina, lahko pripravo takega dokumenta kvečjemu naložimo občinski upravi, še zlasti, ker ne gre zgolj za omenjeno nepremičnino, ampak za širše območje Močilnika in Retovja. Taka zahteva ali pričakovanje občinske uprave pa je neresno še zlasti zato, ker je za pripravo resnega dokumenta na razpolago premalo časa in ker takega programa nimamo ne za Kulturni center oziroma za Doživljajsko razstavišče, ne za Rokodelski dom, za katerega se med drugim načrtuje prenova.
V zvezi z vašo točko 2 menimo, da objekt v Močilniku lepo dopolnjuje oziroma se vklaplja v strategijo razvoja turizma na Vrhniki do leta 2020, saj so za urejanje širšega območja v strategiji predvidena znatna sredstva (drugo vprašanje pri tem pa je, ali so dejansko tudi zagotovljena).
Ob našem predlogu, da se celoten objekt odda strateškemu partnerju v najem (k vaši točki 4) ali pa bo objekt v javno-zasebnem partnerstvu, ne predvidevamo sredstev, namenjenih njegovi adaptaciji in vzdrževanju, v primeru oddaje objekta v najem (k vaši točki 5) pa nas poslovni načrt strateškega partnerja ne zanima, saj ne bo imel ali vsaj ne bi smel imeti finančnih posledic za občinski proračun.
V tem primeru je pomembno predvsem to, da bo partner spoštoval najemno pogodbo, v primeru javno-zasebnega partnerstva pa bo to urejala pogodba o javno-zasebnem partnerstvu, v tem primeru pa se tudi ne predvidevajo nove zaposlitve (k vaši točki 6).
Na vaš dopis sicer ne odgovarjamo striktno po točkah, vendar menimo, da je odgovor na vse vaše pomisleke prikazan v naslednjem scenariju, kot ga vidimo v naši listi in ga podajamo v nadaljevanju:
- Nakup nepremičnine.
Pod pojmom nakup si predstavljamo zgolj to, kar ta pojem pomeni – to je pridobitev lastninske pravice in nič drugega.
Strategija in operacionalizacija območja Močilnik – Retovje.
Na Močilnik moramo gledati širše, sam objekt pa je le delček v celotnem mozaiku. V Strategiji razvoja turizma v Občini Vrhnika za obdobje do leta 2020 je zapisano precej aktivnosti, ki so vezane na območje Močilnik–Retovje, od ureditve in označevanja poti, turističnih informacijskih tabel in plezališča do povezovalne ceste in pločnika od Kulturnega centra na Vrhniki. Pod to točko si predstavljamo naslednje aktivnosti:
- V prostorskih aktih se območje izvirov Ljubljanice, vpisanih v seznam naravne kulturne dediščine državnega pomena, opredeli kot območje posebnega družbenega interesa in razglasi za krajinski, krajevni ali občinski park, ali karkoli nam pozitivna zakonodaja že omogoča (v nadaljevanju Park). Območje obsega vse izvire Ljubljanice v Retovju in Močilniku, se pravi od izvira Pod orehom do izvira Malega Močilnika, zatrepne doline Močilnik, Matjaževke in Retovja, zgradbe v Močilniku s parkiriščem in parkom (celotno območje krožne poti, primerno veliko zaledje nad zatrepni dolinami, dodajo pa se tudi nekatere udornice (neposredno nad Retovjem so vsaj tri) in spomenikom na Drči;
- ZIC pripravi podroben opis možnih dejavnosti v Parku – restavracija, kavarna, slaščičarna, dnevni bar, prenočišča, privez za čolne, kajak-kanu, muzejsko-arheološka dejavnost (izviri Ljubljanice, kraški rob, endemne vrste školjk in polžkov, krasoslovci, Cankar, legende o Argonavtih, spominska soba Florisa Oblaka, itd), otroški tematski park, turistični informacijski center in tematske turistične prireditve, »kraška« učna pot, prostor za srečanja na prostem (pikniki, »promenadni« koncerti, plesi – tudi gasilske veselice), trim steza. Sam objekt v sedanjem obsegu je premajhen, da bi zadostil vizionarski ideji Doživljajskega razstavišča, bi pa bil idealen za nek normalen obseg predstavitve Ljubljanice in njenih izvirov, arheoloških najdb (replik) z Vrhniškega območja, raziskovanju Krasa ipd;
- Občina pridobi lastništvo nad delom, ki je v lasti TD Blagajana, bodisi z odkupom ali razlastitvijo, saj TD očitno ni sposobno upravljati z nepremičninami, v katerih se sicer opravlja donosna dejavnost na turistično idealnih lokacijah in je za svoje delovanje vsaj deloma še vedno odvisno od občinskega proračuna;
- Ko so izpolnjene prve tri točke (a-c) občina:
- bodisi z razpisom (tudi mednarodnim) išče strateškega partnerja oziroma partnerje za različne in točno določene dejavnosti, ki se lahko izvajajo posamično ali v kot celota, in to ne le za obstoječi objekt v Močilniku, ampak za celotno območje Parka. Pred razpisom je treba temeljito razmisliti o kriterijih za izbor najbolj ustreznega ponudnika, kot tudi o tem, kako pri tem ravnati z objektom (oddaja v dolgoročni najem s temeljito prenovo objekta s strani najemnika, prodaja objekta za točno določeno namembnost, javno-zasebno partnerstvo in drugo);
- bodisi obnovi objekt v Močilniku v skladu s strategijo razvoja turizma in ga v celoti ali deloma nameni za gostinsko-prenočitveno dejavnost (oddaja v najem), del pa zadrži za potrebe izvajanja lastne turistične dejavnosti (muzej, TIC, in podobno). Stroški, povezani z adaptacijo in vzdrževanjem objekta in z morebitnimi novimi zaposlenimi, se pojavijo le v tem zadnjem primeru, zagotovo pa še ne bodo nastajali v tekočem proračunskem obdobju. Druge dejavnosti v Parku, ki niso zajete v samem objektu, občina razpisuje in oddaja v koncesijo po delih.
- Odločitev o namembnosti Parka in poslovna razmerja.
- V primeru, da se objekti in vzporedne dejavnosti oddajo v najem ali koncesijo, se ne predvideva novih zaposlitev ali zagotavljanje sredstev iz občinskega proračuna;
- V primeru, da del prostorov v uporabi zadrži Občina ali zavod v lasti občine, zagotavlja sredstva za stroške adaptacije, vzdrževanja in morebitno novih zaposlenih uporabnik teh prostorov;
- V primeru javno-zasebnega partnerstva se s pogodbo določi, da je strošek adaptacije vložek zasebnega partnerja, stroški vzdrževanja in zaposlenih pa se delijo skladno z v lastniškim deležem, temu primerno pa se deli tudi dobiček od izvajanja profitne dejavnosti;
- V primeru, do bo odločitev Občine oziroma svetnikov drugačna, kot na primer, da se objekti namenijo za delovanje kakšnega občinskega zavoda, pa seveda nastanejo stroški, tako adaptacije, kot tudi vzdrževanja in zaposlenih.
Z zadnjo možnostjo se sicer ne strinjamo, še najbolj pa podpiramo možnost javno-zasebnega partnerstva, saj s tem trajno zagotavljamo, da se bo na tem območju odvijala dejavnost, zapisana v občinskih strateških dokumentih.
Drugačni scenariji.
V kolikor Občina ne sodeluje na javni dražbi, ali na dražbi ne uspe z nakupom, mora občina novega lastnika:
- opozoriti na dejstvo, da je z nakupom prišel do lastništva le dela stavbe in ne tudi do deleža TD Blagajana;
- da bo v bližnji prihodnosti v občinskih prostorskih aktih določeno območje posebnega družbenega pomena (Park) z obveznimi in sprejemljivimi dejavnostmi ter z možnostjo odvzema pridobitve, pa tudi odvzema »licence« za opravljane dejavnosti v Parku;
- da se fizično razdeli stavba novega lastnika od lastniškega deleža TD Blagajana (vhod, elektrika, voda, ogrevanje in drugo) in da bo novi lastnik nosil pretežni del stroškov.
Menimo, da se je treba zavedati enkratne priložnosti, ki se nam ponuja, da pridemo do lastništva objekta, ki je sicer v slabem stanju, a zelo pomembnega za nadaljnji razvoj turizma na Vrhniki. Pravijo, da priložnost zamujena, ne vrne se nobena.
Močilnik ni pomemben le za turiste, ampak tudi za Vrhničane. Res so se časi spremenil in bomo težko dosegli staro slavo, ko se je v Močilniku za konec tedna zabavalo in ob zvokih žive glasbe uživalo preko 500 ljudi, ko so ob nedeljah odmevali zvoki vrhniške godbe na pihala ali je na veselicah pred tisoči gostov odmevala domača glasba. Nedvomno pa so to dejstva, zaradi katerih se je vredno potruditi.